中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)際海上運(yùn)輸活動(dòng),保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障國(guó)際海上運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 本條例適用于進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
前款所稱(chēng)與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括本條例分別規(guī)定的國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)等業(yè)務(wù)。
第三條 從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門(mén)依照本條例規(guī)定,對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并對(duì)與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。
第二章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者
第五條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶,其中必須有中國(guó)籍船舶;
(二)投入運(yùn)營(yíng)的船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;
(四)有具備國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員。
第六條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)審核國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十七條規(guī)定的相關(guān)材料,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)一并審核、登記。
第七條 經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)辦理提單登記,并交納保證金。
前款所稱(chēng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),是指無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載,簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證,向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi),通過(guò)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完成國(guó)際海上貨物運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人。
第八條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出辦理提單登記申請(qǐng)的同時(shí),附送證明已經(jīng)按照本條例的規(guī)定交納保證金的相關(guān)材料。
前款保證金金額為80萬(wàn)元人民幣;每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),增加保證金20萬(wàn)元人民幣。保證金應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的銀行開(kāi)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)交存。
保證金用于無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者清償因其不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款。保證金及其利息,歸無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所有。專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提單登記申請(qǐng)并交納保證金的相關(guān)材料之日起15日內(nèi)審核完畢。申請(qǐng)材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。已經(jīng)辦理提單登記的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)予以公布。
第九條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)歷;
(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施。
第十條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核完畢。申請(qǐng)材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十一條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)歷;
(二)有持有與所管理船舶種類(lèi)和航區(qū)相適應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)的人員;
(三)有與國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。
第十二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核完畢。申請(qǐng)材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十三條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第十四條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者,不得將依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用。
第十五條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格后,不再具備本條例規(guī)定的條件的,國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營(yíng)資格。
第三章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第十六條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口的國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
未取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的,不得從事國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得對(duì)外公布班期、接受訂艙。
以共同派船、艙位互換、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸?shù)?,適用本條第一款的規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送下列材料:
(一)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、注冊(cè)地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、主要出資人;
(二)經(jīng)營(yíng)者的主要管理人員的姓名及其身份證明;
(三)運(yùn)營(yíng)船舶資料;
(四)擬開(kāi)航的航線(xiàn)、班期及沿途停泊港口;
(五)運(yùn)價(jià)本;
(六)提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證。
國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢。申請(qǐng)材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十八條 取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自取得資格之日起180日內(nèi)開(kāi)航;因不可抗力并經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)同意,可以延期90日。逾期未開(kāi)航的,國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格自期滿(mǎn)之日起喪失。
第十九條 新開(kāi)、停開(kāi)國(guó)際班輪運(yùn)輸航線(xiàn),或者變更國(guó)際班輪運(yùn)輸船舶、班期的,應(yīng)當(dāng)提前15日予以公告,并應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。
第二十條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理運(yùn)價(jià)備案。
備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià),是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià);協(xié)議運(yùn)價(jià),是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運(yùn)價(jià)。
公布運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)受理備案之日起滿(mǎn)30日生效;協(xié)議運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)受理備案之時(shí)起滿(mǎn)24小時(shí)生效。
國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。
第二十一條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在與無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議運(yùn)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者已依照本條例規(guī)定辦理提單登記并交納保證金。
第二十二條 從事國(guó)際班輪運(yùn)輸?shù)膰?guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)將協(xié)議副本向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。
第二十三條國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi),向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案:
(一)終止經(jīng)營(yíng);
(二)減少運(yùn)營(yíng)船舶;
(三)變更提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;
(四)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù);
(五)擁有的船舶在境外注冊(cè),懸掛外國(guó)旗。
國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶的,增加的運(yùn)營(yíng)船舶必須符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。
其他中國(guó)企業(yè)有本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十四條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間的兼并、收購(gòu),其兼并、收購(gòu)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)審核同意。
國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的兼并、收購(gòu)協(xié)議之日起60日內(nèi),根據(jù)國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定,并書(shū)面通知有關(guān)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)和國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù),在中國(guó)境內(nèi)收取、代為收取運(yùn)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向付款人出具中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。
第二十六條 未依照本條例的規(guī)定辦理提單登記并交納保證金的,不得經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);
(二)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予托運(yùn)人回扣,承攬貨物;
(三)濫用優(yōu)勢(shì)地位,以歧視性?xún)r(jià)格或者其他限制性條件給交易對(duì)方造成損害;
(四)其他損害交易對(duì)方或者國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為。
第二十八條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事本章規(guī)定的有關(guān)國(guó)際船舶運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),也不得利用租用的中國(guó)籍船舶或者艙位,或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第二十九條 國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人的委托,可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù),聯(lián)系安排引航、靠泊和裝卸;
(二)代簽提單、運(yùn)輸合同,代辦接受訂艙業(yè)務(wù);
(三)辦理船舶、集裝箱以及貨物的報(bào)關(guān)手續(xù);
(四)承攬貨物、組織貨載,辦理貨物、集裝箱的托運(yùn)和中轉(zhuǎn);
(五)代收運(yùn)費(fèi),代辦結(jié)算;
(六)組織客源,辦理有關(guān)海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù);
(七)其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代扣代繳其所代理的外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的稅款。
第三十條 國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人的委托,可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)船舶買(mǎi)賣(mài)、租賃以及其他船舶資產(chǎn)管理;
(二)機(jī)務(wù)、海務(wù)和安排維修;
(三)船員招聘、訓(xùn)練和配備;
(四)保證船舶技術(shù)狀況和正常航行的其他服務(wù)。
第四章 外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定
第三十一條 外商在中國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),適用本章規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù);并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。
經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。
中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理,由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。
第三十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),為其擁有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代結(jié)運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù);未在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的,上述業(yè)務(wù)必須委托中國(guó)的國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者辦理。
第三十四條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè),經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu),不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 調(diào)查與處理
第三十五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者自行決定,可以對(duì)下列情形實(shí)施調(diào)查:
(一)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;
(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議產(chǎn)生的各類(lèi)聯(lián)營(yíng)體,其服務(wù)涉及中國(guó)港口某一航線(xiàn)的承運(yùn)份額,持續(xù)1年超過(guò)該航線(xiàn)總運(yùn)量的30%,并可能對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的;
(三)有本條例第二十七條規(guī)定的行為之一的;
(四)可能損害國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他行為。
第三十六條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和價(jià)格部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)調(diào)查機(jī)關(guān))共同進(jìn)行。
第三十七條 調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。調(diào)查組成員不少于3人。調(diào)查組可以根據(jù)需要,聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加工作。
調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查目的、調(diào)查原因、調(diào)查期限等事項(xiàng)通知被調(diào)查人。調(diào)查期限不得超過(guò)1年;必要時(shí),經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)半年。
第三十八條 調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,可以向被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和個(gè)人了解有關(guān)情況,并可查閱、復(fù)制有關(guān)單證、協(xié)議、合同文本、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
第三十九條 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕調(diào)查或者隱匿真實(shí)情況、謊報(bào)情況。
第四十條 調(diào)查結(jié)束,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論,書(shū)面通知被調(diào)查人、利害關(guān)系人。
對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。
第四十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 未辦理提單登記、交納保證金,擅自經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 未辦理登記手續(xù),擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)或者國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者利用租用的中國(guó)籍船舶和艙位以及用互換艙位等方式經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營(yíng)的,拒絕進(jìn)港;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
第四十六條 未取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸?shù)?,由?guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營(yíng)的,拒絕進(jìn)港。
第四十七條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者將其依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格。
第四十八條 未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。
第四十九條 未履行本條例規(guī)定的運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或者未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 依據(jù)調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者有本條例第二十七條所列違法情形的,由交通主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與未辦理提單登記并交納保證金的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議運(yùn)價(jià)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)給予警告,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)擅自設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法給予處罰。
第五十三條 拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施調(diào)查,或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 非法從事進(jìn)出中國(guó)港口的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擾亂國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和有關(guān)地方人民政府交通主管部門(mén)的工作人員有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)者不予審批、許可、登記、備案,或者對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)者予以審批、許可、登記、備案的;
(二)對(duì)經(jīng)過(guò)審批、許可、登記、備案的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者不依照本條例的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格,或者發(fā)現(xiàn)其違法行為后不予以查處的;
(三)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法履行審批、許可、登記、備案的單位和個(gè)人擅自從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不立即予以取締,或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的。
第七章 附則
第五十六條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),比照適用本條例。
第五十七條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第五十八條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)之間的海上運(yùn)輸,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)依照本條例制定管理辦法。
內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的海上運(yùn)輸,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九 條任何國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、船舶或者船員采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的,中華人民共和國(guó)政府根據(jù)對(duì)等原則采取相應(yīng)措施。
第六十條 本條例施行前已從事國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起60日內(nèi)按照本條例的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六十一條 本條例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布、1998年4月18日國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。